大兴安岭：“冻土”变“热土”

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　　过去，大兴安岭人唱着"高高的兴安岭一片大森林……"生活在广袤富庶的家园，凭着建设者们创造的破禁区、战严寒、开拓进取的大兴安岭精神，为国家经济建设生产1.26亿立方米木材，上缴利税及育林基金62.5亿元，建成了我国较为现代化的林区社会。但是，因开发建设时间短、经济总量小、资源锐减，经济发展在全省排名相对滞后。

　　现在，大兴安岭人进一步弘扬大兴安岭精神，在国际金融危机愈演愈烈、资源型城市转型矛盾凸显的情况下，坚持科学发展观，超常规地发展区域经济，使这片土地奔放着改革创新的激情。今年第一季度全区生产总值同比增长12.1%，规模以上工业增加值同比增长63.4%，增幅位于全省之首;一般预算收入同比增长48.8%，增幅位于全省第二位，大兴安岭经济社会发展呈现强劲良好的发展势头。

　　发展一刻也不能等

　　大兴安岭是国家重点国有林区，随着国家林区经营方针的调整，林区替代产业尚未形成。加之，过去开发建设"重生产轻生活"、林区社会基础薄弱，经济不够发达，人民生活水平不高。三县四区十个林业局职工工资与省内其他地市相比都是低的，可谓经济欠发达地区。

　　贫穷的面貌如何改变?大兴安岭的变革步履维艰。

　　地委书记、行署专员、林管局局长宋希斌掷地有声地说："大兴安岭的发展一刻也等不得，我们就是要抓住机遇，进一步解放思想，坚定信心，攻坚克难，以更高的热情，更新的举措，更实的作风，推动全区经济更好更快发展。"他明确提出了"生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区"的工作思路，实现由林业经营向林区工业化强区转变，使水更清、天更蓝、山更绿、民更富。

　　不比实力，看努力，不比起步，看进步，发展一刻也不能等。在生态建设方面，大兴安岭主动调减活立木产量72.81万立方米，减幅达34%，直接减少森林资源消耗107.84万立方米。完成退耕还林2.9万亩，矿区治理1602公顷，火烧区植被恢复3.99万亩;全面停止砂金开采，取缔采金点100余处，累计收缴并销毁采金船1987条;实施"以煤代木"工程，回收超储烧柴26.7万立方米，改造锅炉462台，炉灶14万余户，每年可节约森林资源消耗99.6万立方米。已建有森林、湿地和野生动物物种保护等类型的自然保护区9处，总面积112万余公顷，占全区经营总面积的12.8%。其中国家级自然保护区3处，省级自然保护区5处，使森林资源得到了有效的保护。国有林区森林覆盖率达79.82%，受保护地区面积为14.2%，城镇人均公共绿地面积达到13.34平方米，大气环境、水环境、噪声环境质量均优于国家标准。在培育产业方面，大兴安岭大力推进生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业、矿产开发六大接续产业，加快对俄经济贸易园区建设。在项目建设方面，大兴安岭重点推进项目100余个，超亿元的项目29个。漠河机场建设项目，创我国机场建设史上"快、好、难"三个记录。

　　走工业富区之路

　　过去，大兴安岭林区经济模式与其他林区一样，存在着单一的产业结构、独木支撑的产品结构和依靠林木资源"小而全"的企业规模，而维系这一格局平衡的动力是大量资金和资源的投入和消耗。现在，随着改革深化，大兴安岭一班人进一步解放思想，理清思路，从治本上解决发展难题，进一步调整产业结构，打造工业园区，项目拉动工业快速发展。从治标上平衡矛盾，一批涉及长远发展的交通、环保、生态项目相继上马，基础设施建设频现大手笔。昔日，大兴安岭新林林业局年产木材全国第一;今朝，引进项目节节攀升。他们在大兴安岭第一个成为招商引资超亿元的县级单位，诞生了第一个达产超亿元的企业--盛兴人造板公司。到盛兴工作的员工很欣慰，挣得多，收入比当地工人高出一倍以上。建厂至今，解决400余人就业。刨花板车间日产量达到70立方米，胶合板车间日产量达35立方米。国家人造板检测中心检测后，产品16项指标达到国家标准，产品远销到上海、北京、天津并出口到韩国。大兴安岭从今年起规划三年内重点推进10个产业项目、10个基础设施项目和10个民生项目的"三个十"工程，进一步拉动经济更好更快发展。

　　搞好对俄经济贸易合作园区建设，实现优势产业聚集，带动其他产业迅速发展。大兴安岭集中建设了加格达奇、塔河、漠河、呼玛四个工业园区，全面推进工业化、产业化、市场化进程。目前，4个园区已有库伦斯木艺、三江食品、水泥电线杆、瓦楞纸、金圣酒业、宜家木业、呼玛河山特饮品、凯达木业、宏翔密度板、华诚木业、麦香食品等16个入园项目相继进入生产和试生产阶段。2008年实现工业总产值3033.3万元，同比增长1.9倍;实现工业增加值1207万元，同比增长2.1倍;实现利税147.4万元，同比增长89.0%;安置就业人员876人。

　　搞好"六大产业""五大基地"建设，实现比较效益最大化。生态旅游实现收入4.9亿元，接待游客67.5万人次，分别增长94.7%和128.6%。林产工业实现产值12.87亿元，增长23.1%。规模以上矿产开发企业实现产值5.9亿元，增长46.1%。"北奇神"和"丽雪"被认定为中国驰名商标，中国北极蓝莓成为大兴安岭首个国家地理标志保护产品，绿色食品实现产值8.5亿元，增长8.5%。畜牧业实现产值4.6亿元，增长9.8%。在接续产业的有力拉动下，第二产业在经济总量中的比重提高了1个百分点，产业结构得到进一步优化。

　　职工群众生活水平只能升不能降

　　去年，大兴安岭多方筹集资金4900万元，在全省率先完成了企业拖欠职工工资的解欠任务。一次性安置混岗职工3.68万人。在省内率先全部免除了义务教育阶段课本费，地区技工学校晋升为省级重点技工学校。新型农村合作医疗参合率达到99.2%，位居全省之首。启动20万平方米的棚户区改造试点工程，有2085户、6672人喜迁新居。今年，还要抓好50万平方米棚户区改造项目，在保证工期质量的前提下，力争当年开工当年交付使用。

　　实施"家庭致富"工程，并结出了累累硕果。有12789户家庭户均增收3133元，全区上下采取科技帮扶、结对帮扶等有力措施，有3904户一类重点帮扶家庭晋升为二类重点帮扶家庭，晋升比例为33.9%;2185户二类重点帮扶家庭达到富裕家庭标准，晋升比例为21%。去年"家庭致富"工程经济实现产值6.74亿元，上缴税金2779万元，分别比上年增加3.6%和4%;仅食用菌一项就实现产量5899.5吨，其产值为1.2亿元，增加值为4000余万元，占全区GDP的0.59%。目前，家庭致富经济已经成为林区经济发展中的生力军和重要组成部分，为林区经济增添了生机和活力。

　　林区发展的实践证明，大兴安岭已经站在了一个新的历史起点，跃上了一个更高更快的发展平台，进入了一个迅速崛起、加快发展的重要时期。

　　"万曲不关心，一曲动情多"。大兴安岭在我国经济建设初期曾经是一片冻土，未来的大兴安岭，在科学发展观的指导下将会更热、更富、更美、更有魅力。

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